碳市場建設迎來政策利好 金融創(chuàng)新與價格機制雙輪聯(lián)動

8月25日，《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，為我國碳市場發(fā)展注入新動能。目前，全國碳排放權交易市場已完成三個履約周期的配額交易與清繳工作，市場流動性持續(xù)提升。

 

《意見》其中明確提出“支持銀行等金融機構規(guī)范開展碳質押融資業(yè)務”“以全國碳市場為主體建立完善碳定價機制”，業(yè)內人士認為，這標志著我國碳資產(chǎn)金融化進程加速，碳價格作為綠色發(fā)展指揮棒的作用將進一步凸顯。

 

推動碳質押融資創(chuàng)新突破

 

《報告》指出，支持銀行等金融機構規(guī)范開展碳質押融資業(yè)務，穩(wěn)妥推進符合要求的金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下參與全國碳市場交易，適時引入其他非履約主體；同時提出，豐富交易產(chǎn)品，穩(wěn)慎推進金融機構探索開發(fā)與碳排放權和核證自愿減排量相關的綠色金融產(chǎn)品和服務，加大對溫室氣體減排的支持力度；建立完善碳質押、碳回購等政策制度，規(guī)范開展與碳排放權相關的金融活動，拓展企業(yè)碳資產(chǎn)管理渠道。

 

《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在碳質押融資方面，金融機構已率先開展實踐探索。截至2025年7月末，廣東省通過廣州碳排放權交易中心累計開展碳排放權抵押融資業(yè)務34筆，抵押碳排放權849.97萬噸，融資金額達1.14億元，主要集中在造紙、發(fā)電等行業(yè)。

 

目前，碳質押融資已形成多樣化操作模式。日前九江銀行以國家核證自愿減排量（CCER）林業(yè)碳匯收益權為質押，向武寧縣林業(yè)投資有限公司發(fā)放300萬元綠色貸款，成為九江市首筆CCER林業(yè)碳匯收益權質押貸款；6月，北京銀行南京分行成功落地全行首單海洋碳匯質押貸款，首次以企業(yè)擁有的、經(jīng)專業(yè)核算的海洋碳匯遠期收益權作為補充增信質押手段，有效盤活了沉睡的“藍色資產(chǎn)”， 參考CCER交易近一月平均價格，審慎評估該項目區(qū)五年計入期的海洋碳匯經(jīng)濟總價值。

 

碳價機制逐步完善

 

隨著全國碳排放權交易市場的全面運行，以及碳債券、碳資產(chǎn)質押信貸融資等碳金融產(chǎn)品的推出，碳價格作為資本配置的核心要素，在優(yōu)化企業(yè)綠色投資決策、改善企業(yè)信用風險狀況、助推綠色產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展等方面將發(fā)揮愈來愈重要的作用。

 

《報告》指出“規(guī)范重大政策信息發(fā)布，完善市場交易風險預防預警及處置程序，開展全國碳市場價格跟蹤評估，推動形成合理交易價格”“以全國碳市場為主體建立完善碳定價機制，充分利用全國碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，為金融支持綠色低碳發(fā)展提供有效的價格信號”。

 

“碳價格不宜過高，也不宜過低。長期以來我國是全球最大碳排放國，過去政策重點在于將碳價格壓低，避免過度加重實體經(jīng)濟成本。但目前形勢已發(fā)生較大變化，需要‘先立’的行業(yè)正在加速成長并已初具規(guī)模，應當‘后破’的行業(yè)也應逐步啟動轉型與變革，為此需要推動碳價有序升高至新的合理水平。”中國銀行研究院高級研究員趙廷辰告訴記者，一方面，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已今非昔比，具備為高排放產(chǎn)業(yè)轉型提供綠色低碳技術的能力。中國能源經(jīng)濟研究院推出“全球新能源企業(yè)500強榜單”，對各國太陽能、風能、儲能、氫能等頭部裝備制造企業(yè)進行排名。2024年，中國500強企業(yè)達255家，營收占比達53%，明顯超過包括美國在內的其他國家企業(yè)。另一方面，“雙碳”目標的明確提出，為高排放企業(yè)降碳減排提出硬性目標，需要以較高碳價去引導企業(yè)轉型，同時將有助于調動金融資源積極支持高排放企業(yè)深度綠色轉型。

 

8月25日，全國碳市場綜合價格行情顯示，開盤價70.20元/噸，最高價70.69元/噸，最低價70.03元/噸，收盤價70.34元/噸，較前一日上漲0.06%。2025年1月1日至8月25日，全國碳市場碳排放配額成交量59665129噸，成交額4404659467.75元。

 

“有序提升碳價格推動高排放企業(yè)轉型，將推動高排放企業(yè)產(chǎn)生對光伏、風電、儲能等綠色低碳技術的巨大需求，促進其持續(xù)健康發(fā)展。”趙廷辰說。