【泉林規(guī)〔2025〕2號(hào)】關(guān)于印發(fā)《泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定(試行)》的通知

文章來(lái)源:泉州市林業(yè)局碳交易網(wǎng)2025-07-18 09:57

泉州市林業(yè)局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定(試行)》的通知
 
各縣(市、區(qū))林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融主管部門(mén):
 
  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  泉州市林業(yè)局                泉州市生態(tài)環(huán)境局
 
  泉州市自然資源和規(guī)劃局      泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
  中共泉州市委金融委員會(huì)辦公室  中國(guó)人民銀行泉州市分行
 
  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局
 
  2025年7月9日
 
 ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
 
泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定(試行) 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 
  為進(jìn)一步探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑,加快建立健全綠色生態(tài)林產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,規(guī)范林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)、交易與管理,結(jié)合新時(shí)代泉州深化集體林權(quán)制度改革的需要,制定本規(guī)定。
 
  一、總則
 
 ?。ㄒ唬┍疽?guī)定適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳票的申請(qǐng)、制發(fā)、登記、交易、流轉(zhuǎn)、抵消、抵(質(zhì))押、融資等相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
 
 ?。ǘ┬g(shù)語(yǔ)解釋:
 
  1.本規(guī)定所稱林業(yè)碳票,是指本行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地、林木,依據(jù)《福建碳中林認(rèn)定及其碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法(試行)》,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核算、專家審查、林業(yè)主管部門(mén)審定、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案簽發(fā)的碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證,以噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為單位,可用于交易、融資、抵消碳排放等。依照本規(guī)定制發(fā)的林業(yè)碳票,不代表具備生態(tài)環(huán)境部《溫室氣體自愿減排交易管理規(guī)定》核證的碳減排量的同等權(quán)益。
 
  2.本規(guī)定所稱林業(yè)碳匯,是指森林植物通過(guò)光合作用將大氣中的二氧化碳固定在植被與土壤中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。林業(yè)碳匯具有額外性,碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量相對(duì)于基準(zhǔn)線情景是額外的,即該項(xiàng)目在沒(méi)有碳票激勵(lì)情況下不會(huì)發(fā)生。
 
  (三)林業(yè)碳票管理及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、生態(tài)優(yōu)先原則,確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,林業(yè)碳票機(jī)制下開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)具備真實(shí)性、唯一性,項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量應(yīng)當(dāng)可測(cè)量、可追溯、可核查。
 
 ?。ㄋ模┦辛謽I(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)碳票的制發(fā)、登記、交易、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及監(jiān)督管理,指導(dǎo)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯備案簽發(fā)工作。市、縣林業(yè)、自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)碳票所涉及的《林權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理及審核,確保碳票對(duì)應(yīng)林地、林木權(quán)屬清晰。市金融主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)林業(yè)碳票的質(zhì)押、融資、保險(xiǎn)等金融支持政策。其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)其工作職責(zé),推動(dòng)林業(yè)碳票在各領(lǐng)域的推廣運(yùn)用,創(chuàng)新“碳票+”模式,開(kāi)發(fā)“碳票+”產(chǎn)品。
 
  二、碳票申請(qǐng)與制發(fā)
 
  (一)申請(qǐng)主體
 
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)泉州區(qū)域內(nèi)林地、林木所有權(quán)人依據(jù)本規(guī)定申請(qǐng)制發(fā)林業(yè)碳票。已實(shí)行分山分林到戶的林木所有權(quán)人,可以自愿聯(lián)合,或依托集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有林業(yè)單位申請(qǐng)制發(fā)林業(yè)碳票。委托申請(qǐng)需提交委托協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù),以及利益分配等關(guān)鍵信息,并向利益相關(guān)方(林權(quán)所有者、項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)等)進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。
 
  聯(lián)合申請(qǐng)制發(fā)林業(yè)碳票的單位和個(gè)人,可以事前約定從林業(yè)碳票流轉(zhuǎn)收益中提取一定的工作經(jīng)費(fèi),包括林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)核算、
 
  專家審查等費(fèi)用。
 
 ?。ǘ┥暾?qǐng)條件
 
  1.申請(qǐng)?zhí)计钡牧值亍⒘帜緳?quán)屬清晰,有合法有效的林權(quán)證明文件。
 
  2.森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家和地方林業(yè)法律法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擬在監(jiān)測(cè)期內(nèi)采伐的林地、林木不得申請(qǐng)制發(fā)林業(yè)碳票,但以森林經(jīng)營(yíng)為目的的撫育采伐不受此限。
 
  3.具備完善的森林經(jīng)營(yíng)和碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)劃,確保碳匯量可準(zhǔn)確核算與監(jiān)測(cè)。
 
  4.已開(kāi)發(fā)、擬申報(bào)或已申報(bào)未核中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、福建林業(yè)碳匯(FFCER)等國(guó)內(nèi)、省內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的林地、林木,不得重復(fù)申請(qǐng)制發(fā)泉州市林業(yè)碳票。
 
 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料
 
  申請(qǐng)人項(xiàng)目所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
 
  1.林業(yè)碳票申請(qǐng)表,含申請(qǐng)人基本信息、項(xiàng)目概況等。
 
  2.申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)或社會(huì)組織登記證、自然人身份證等。
 
  3.林地、林木權(quán)屬證明材料,如林權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等?;蛄值爻邪?、流轉(zhuǎn)合同。
 
  4.森林經(jīng)營(yíng)方案或碳匯項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,明確經(jīng)營(yíng)措施、碳匯核算方法等。
 
  5.第三方機(jī)構(gòu)出具的碳匯核算報(bào)告,報(bào)告需符合本市碳票核算
 
  方法學(xué)要求。
 
  6.其他必要材料,如項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等。
 
  7.申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目唯一性,以及所提供材料真實(shí)性、唯一性、完整性負(fù)責(zé)的承諾書(shū)。
 
  申請(qǐng)信息在官網(wǎng)公示,公示期為20個(gè)工作日。公示期間,公眾可以通過(guò)官網(wǎng)提出意見(jiàn)。
 
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  第三方核查機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目進(jìn)行核查,包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)合規(guī)性、真實(shí)性、唯一性、碳匯核算準(zhǔn)確性、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范性等,核查合格出具核查報(bào)告并公開(kāi)結(jié)果,報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對(duì)公示期間收到的公眾意見(jiàn)及其處理情況作出說(shuō)明。不得對(duì)自身核算碳匯量的項(xiàng)目進(jìn)行核查。
 
 ?。ㄎ澹彾ㄅc制發(fā)
 
  1.縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審,審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性、一致性和合法性。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,要告知原因。
 
  2.市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)初審結(jié)果、核查報(bào)告等進(jìn)行審定,重點(diǎn)審查項(xiàng)目林業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性。
 
  3.市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)審定通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行備案。
 
  4.市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)審定和備案結(jié)果登記、制發(fā)林業(yè)碳票,建立臺(tái)賬,并公開(kāi)碳票信息,包括持有人、項(xiàng)目地點(diǎn)、森林面積、監(jiān)測(cè)期、減排量等。
 
  三、碳票登記與管理
 
 ?。ㄒ唬┑怯浥c管理主體
 
  市林業(yè)主管部門(mén)是負(fù)責(zé)林業(yè)碳票登記與管理的主體,負(fù)責(zé)林業(yè)碳票的注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等登記工作,并及時(shí)建立林業(yè)碳票檔案庫(kù),做好信息管理、統(tǒng)計(jì)分析等。
 
  (二)登記內(nèi)容
 
  林業(yè)碳票式樣統(tǒng)一,實(shí)行實(shí)名登記,林業(yè)碳票遺失的,經(jīng)掛失并公告后,可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
 
  林業(yè)碳票登記內(nèi)容包括:林業(yè)碳票號(hào)、持有人姓名或單位名稱(共有情況注明持有比例)、項(xiàng)目地點(diǎn)、森林面積、監(jiān)測(cè)期和監(jiān)測(cè)期內(nèi)碳匯量及備案文號(hào)、制發(fā)單位、轉(zhuǎn)移變更信息及其他規(guī)定記載信息,為本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)交易提供唯一“身份證”,防止“一碳多賣”,維護(hù)交易雙方合法權(quán)益。
 
 ?。ㄈ┤粘1O(jiān)測(cè)
 
  林業(yè)碳票權(quán)利人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)測(cè),確保項(xiàng)目碳匯量可測(cè)量、可追溯、可核查。鼓勵(lì)采用信息化、智能化措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。項(xiàng)目核算報(bào)告所涉數(shù)據(jù)和信息原始記錄、管理臺(tái)賬保存至林業(yè)碳匯項(xiàng)目最后一期碳匯量登記后至少保存10年。
 
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  林業(yè)碳票權(quán)利人身份信息、共有情況等發(fā)生變更,或出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定不涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的其他變更情形,應(yīng)及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記,提交變更申請(qǐng)、證明材料等,經(jīng)審核通過(guò)后重新制發(fā)林業(yè)碳票。
 
 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移登記
 
  因買賣、贈(zèng)與、繼承、公司合并分立、司法判決裁定等導(dǎo)致林業(yè)碳票所有權(quán)轉(zhuǎn)移,權(quán)利人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)、相關(guān)證明文件,審核通過(guò)后辦理轉(zhuǎn)移登記并重新制發(fā)碳票。
 
 ?。┳N登記
 
  1.林業(yè)碳票碳匯量用于碳中和后,權(quán)利人應(yīng)及時(shí)注銷相應(yīng)碳匯量;鼓勵(lì)自愿注銷所持碳票減排量用于公益。
 
  2.林業(yè)碳匯項(xiàng)目因森林資源被依法征占用、嚴(yán)重自然災(zāi)害損毀、經(jīng)營(yíng)主體放棄等原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施,或有效期屆滿未延續(xù)等,應(yīng)辦理碳票注銷登記,提交注銷申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,并進(jìn)行注銷公示,注銷后項(xiàng)目不得再次申請(qǐng)登記(法律法規(guī)特別規(guī)定除外)。
 
  四、碳票交易與流轉(zhuǎn)
 
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  符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的法人、其他組織和個(gè)人,均可參與泉州市林業(yè)碳匯交易活動(dòng)。
 
 ?。ǘ┙灰?a target='_blank'>平臺(tái)與賬戶
 
  林業(yè)碳匯的交易可以進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行。交易主體需在交易平臺(tái)(含微信小程序等便捷渠道)開(kāi)設(shè)賬戶,用于林業(yè)碳匯交易結(jié)算、持有信息管理等;交易通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行,確保交易公開(kāi)透明、可追溯。
 
  (三)交易方式
 
  林業(yè)碳匯交易可協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的交易方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),交易價(jià)格由市場(chǎng)供需決定,平臺(tái)適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)行情信息,引導(dǎo)合理定價(jià)。以林業(yè)碳票作為實(shí)物依據(jù),鼓勵(lì)采取電子化資金交易的流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行。
 
 ?。ㄋ模┙灰琢鞒?/div>
 
  1.已制發(fā)并登記的碳票可進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行交易,賣方委托平臺(tái)發(fā)布碳票出售信息,包括碳票基本信息、出售數(shù)量、價(jià)格等。
 
  2.買方通過(guò)平臺(tái)瀏覽碳票信息,選擇擬購(gòu)買的碳票產(chǎn)品,填寫(xiě)擬購(gòu)買數(shù)量,提交購(gòu)買申請(qǐng),經(jīng)平臺(tái)確認(rèn)后,以掛牌價(jià)格成交,并在平臺(tái)上完成款項(xiàng)支付,交易完成后,平臺(tái)自動(dòng)生成電子(交易)憑證。
 
  3.買賣雙方通過(guò)線下進(jìn)行碳票交易的,平臺(tái)對(duì)買賣雙方資格和交易信息進(jìn)行齊全性形式審核,審核通過(guò)后,雙方簽訂交易合同,明確交易數(shù)量、價(jià)格、支付方式、交付時(shí)間等,買方按合同約定支付款項(xiàng)至平臺(tái)指定賬戶,平臺(tái)確認(rèn)收款后,向交易雙方出具《交易鑒證書(shū)》,并辦理碳票轉(zhuǎn)移登記手續(xù),將碳票過(guò)戶至買方賬戶。
 
  4.碳票的交易資金以人民幣計(jì)價(jià),通過(guò)平臺(tái)專用結(jié)算賬戶以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過(guò)平臺(tái)結(jié)算的,賣方應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提供交易合同、交易數(shù)量及買方付款憑證等,以便平臺(tái)統(tǒng)計(jì)林業(yè)碳票碳匯量的剩余庫(kù)存,公示注銷。
 
  5.平臺(tái)根據(jù)林業(yè)碳票交易情況,按季度進(jìn)行結(jié)算,在每季度首月7日前將上季度碳票成交金額扣除相關(guān)銀行、金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算手續(xù)費(fèi)以及平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)后的剩余款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至賣方指定銀行賬戶。其中,相關(guān)銀行、金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算手續(xù)費(fèi)以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為準(zhǔn),平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)按照林業(yè)碳票成交金額的一定比例向賣方收取。
 
  (五)交易限制
 
  1.林業(yè)碳票質(zhì)押貸款期間,未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意不得交易和轉(zhuǎn)讓。
 
  2.交易主體違反碳票登記、結(jié)算或交易相關(guān)規(guī)定,有關(guān)主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定采取限制交易、警告、罰款等措施。
 
  (六)收益分配
 
  林業(yè)碳匯交易收益歸碳票權(quán)利人所有;如涉及多方合作開(kāi)發(fā)碳票項(xiàng)目,按合作協(xié)議約定進(jìn)行收益分配;村集體作為權(quán)利人時(shí),收益分配應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),主要用于林業(yè)資源培育、村集體公益事業(yè)等。
 
  五、碳票抵消與應(yīng)用
 
  (一)碳中和抵消
 
  林業(yè)碳票碳匯量依照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,可用于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等的碳中和活動(dòng),抵消其碳排放;使用碳票抵消碳排放后,應(yīng)在平臺(tái)進(jìn)行注銷并記錄相關(guān)信息,出具碳中和證明。林業(yè)碳票碳匯量用于抵消相應(yīng)的碳排放量后即予注銷,不再參與市場(chǎng)流通。
 
  (二)鼓勵(lì)應(yīng)用領(lǐng)域
 
  1.鼓勵(lì)創(chuàng)建“零碳機(jī)關(guān)”“零碳社區(qū)”“零碳鄉(xiāng)村”“零碳企業(yè)”“零碳園區(qū)”“零碳學(xué)校”“零碳商場(chǎng)”等,通過(guò)購(gòu)買林業(yè)碳票或營(yíng)造碳匯林抵消碳排放,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
 
  2.各類會(huì)議論壇、展覽、賽事、演出等大中型活動(dòng)組織方,優(yōu)先購(gòu)買林業(yè)碳票或營(yíng)造碳匯林抵消活動(dòng)排放量。
 
  3.司法部門(mén)探索“碳票+生態(tài)司法”模式,引導(dǎo)被告人認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳票替代修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,作為生態(tài)損害賠償方式之一。
 
  4.文旅部門(mén)探索“碳票+文旅”模式,鼓勵(lì)游客購(gòu)買林業(yè)碳票碳匯量抵消旅游過(guò)程碳排放,開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和線路。
 
  5.探索推進(jìn)單位或個(gè)人購(gòu)買林業(yè)碳票履行法定植樹(shù)義務(wù),將購(gòu)買林業(yè)碳票碳匯量作為義務(wù)植樹(shù)新形式。
 
 ?。ㄈ┨挤e分激勵(lì)
 
  引導(dǎo)法人、其他組織和個(gè)人購(gòu)買林業(yè)碳票碳匯量抵消碳足跡,獲取碳積分,將碳積分與禮品和服務(wù)兌換、項(xiàng)目申報(bào)、用地保障、綠色信貸、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策對(duì)接,激勵(lì)社會(huì)各界參與自愿減排。
 
  六、碳票融資
 
 ?。ㄒ唬┵|(zhì)押貸款
 
  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)碳票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),碳票權(quán)利人以其持有的林業(yè)碳票作為質(zhì)押物向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款;雙方簽訂質(zhì)押合同,辦理質(zhì)押登記手續(xù),明確質(zhì)押期間碳票處置、風(fēng)險(xiǎn)防控等事項(xiàng);貸款額度、利率、期限等由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)碳票價(jià)值、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定。
 
  林業(yè)碳票質(zhì)押貸款期間不得轉(zhuǎn)讓。
 
 ?。ǘ┙鹑趧?chuàng)新
 
  支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新林業(yè)碳票相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù),如碳票收益權(quán)信托、碳票資產(chǎn)證券化等,拓寬林業(yè)碳票融資渠道;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)類的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),創(chuàng)新推進(jìn)林業(yè)碳票價(jià)格保險(xiǎn)、碳匯林保險(xiǎn)、碳票抵質(zhì)押合同保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
 
 ?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)防控
 
  金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),應(yīng)充分評(píng)估碳票價(jià)值波動(dòng)、政策變化、森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施;加強(qiáng)貸后管理,定期跟蹤碳票項(xiàng)目實(shí)施和碳票價(jià)值變化情況;建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)采取措施保障金融資產(chǎn)安全。
 
  七、監(jiān)督管理
 
 ?。ㄒ唬┝謽I(yè)主管部門(mén)定期對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施、碳票登記交易等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,核查項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)性、碳匯監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性、信息公開(kāi)及時(shí)性等。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目溫室氣體減排效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估,確保碳匯量真實(shí)有效。自然資源、金融等主管部門(mén)按職責(zé)對(duì)碳票融資、權(quán)屬管理、市場(chǎng)交易等進(jìn)行監(jiān)督管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全。
 
 ?。ǘ┙⒘謽I(yè)碳票市場(chǎng)主體信用管理制度,對(duì)碳票申請(qǐng)、核查、交易、融資等環(huán)節(jié)中提供虛假材料、違規(guī)操作、欺詐等失信行為,納入信用記錄并向社會(huì)公開(kāi);對(duì)失信主體采取限制交易、禁止參與碳匯項(xiàng)目、聯(lián)合懲戒等措施。
 
 ?。ㄈ┕膭?lì)公眾、媒體對(duì)林業(yè)碳票相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)渠道,受理對(duì)違規(guī)行為的舉報(bào);對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì),
 
  保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。
 
  八、法律責(zé)任
 
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料騙取林業(yè)碳票,由林業(yè)主管部門(mén)撤銷碳票登記,收回已制發(fā)碳票,沒(méi)收違法所得,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
 ?。ǘ┑谌胶瞬闄C(jī)構(gòu)出具虛假核查報(bào)告,由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以罰款,取消核查資質(zhì);對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
 ?。ㄈ┙灰字黧w違規(guī)交易,如操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、虛假交易等,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或取消交易資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  (四)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),由金融主管部門(mén)依法予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
 ?。ㄎ澹┰诹謽I(yè)碳票開(kāi)發(fā)、交易、管理過(guò)程中,侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。
 
  九、其他
 
 ?。ㄒ唬┍疽?guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年7月8日。
 
 ?。ǘ┤缬鰢?guó)家、省出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定,從其規(guī)定。
 
 ?。ㄈ┍疽?guī)定由泉州市林業(yè)局牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
 
 
 
 
 
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