天津：年度碳排放配額清繳時(shí)限延長4個(gè)月

　　《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2025年7月1日起施行?！掇k法》重點(diǎn)對(duì)年度碳排放配額清繳時(shí)限、核證減排量使用比例、碳排放配額管理及各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

 

　　年度碳排放配額清繳時(shí)限延長

 

　　《辦法》規(guī)定重點(diǎn)排放單位年度碳排放配額清繳截止時(shí)間由原規(guī)定的每年6月30日調(diào)整為10月31日，清繳周期延長4個(gè)月。同時(shí)，核證減排量抵銷比例由應(yīng)清繳碳排放配額的10%降至5%，實(shí)現(xiàn)與國家碳市場標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

 

　　配額管理機(jī)制新增重要條款

 

　　《辦法》明確規(guī)定不超過年度配額總量的5%作為調(diào)整量，用于碳排放配額調(diào)整、有償發(fā)放和市場調(diào)節(jié)等。政策制定過程強(qiáng)化公眾參與，要求天津市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門研究提出交易覆蓋范圍、重點(diǎn)排放單位準(zhǔn)入條件及配額分配方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢區(qū)級(jí)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾的意見。

 

　　監(jiān)管手段強(qiáng)化制度約束與流程規(guī)范

 

　　《辦法》明確規(guī)定，對(duì)溫室氣體排放單位年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得同時(shí)從事年度排放報(bào)告編制業(yè)務(wù)和技術(shù)審核業(yè)務(wù)，從源頭切斷數(shù)據(jù)造假鏈條。同步完善異議處理程序，重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在7個(gè)工作日內(nèi)申請復(fù)核，天津市生態(tài)環(huán)境局須在10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

 

　　此外，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，任何單位和個(gè)人均可向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)違規(guī)行為，查實(shí)違規(guī)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的將納入天津市信用信息系統(tǒng)，并依法向社會(huì)公布。

 

　　交易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全

 

　　碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)組織開展碳排放權(quán)統(tǒng)一交易、提供交易場所和設(shè)施，還需及時(shí)記錄交易情況并通過天津市碳排放權(quán)登記注冊系統(tǒng)進(jìn)行交割。所有交易活動(dòng)納入全市公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)行。同時(shí)，要求交易機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信息披露制度，制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，及時(shí)公布碳排放權(quán)交易等信息；當(dāng)市場出現(xiàn)重大交易異常情況時(shí)，須及時(shí)向天津市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告并采取限制交易或臨時(shí)停市等措施。

 

　　配套激勵(lì)措施實(shí)現(xiàn)制度化

 

　　《辦法》明確，鼓勵(lì)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向按期完成碳排放配額清繳的重點(diǎn)排放單位提供融資服務(wù)，支持重點(diǎn)排放單位以碳排放配額質(zhì)押融資。同時(shí)，支持按期完成清繳的重點(diǎn)排放單位申報(bào)節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和天津市節(jié)能降碳相關(guān)扶持政策所支持的項(xiàng)目。