強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,夯實(shí)全國碳市場高質(zhì)量運(yùn)行根基
為保障全國碳市場高質(zhì)量運(yùn)行,必須采取多種措施,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
一是強(qiáng)化全過程質(zhì)量管控。為提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)擴(kuò)圍行業(yè)核算和核查指南要求,針對擴(kuò)圍行業(yè)質(zhì)控計(jì)劃和月度信息化存證500余項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù),碳平臺(tái)企業(yè)端內(nèi)嵌了關(guān)聯(lián)校驗(yàn)、格式校驗(yàn)、內(nèi)容校驗(yàn)、非空校驗(yàn)、精度校驗(yàn)、計(jì)算核驗(yàn)、極值校驗(yàn)、缺省值控制等8類規(guī)則,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量第一道關(guān)口。針對數(shù)據(jù)質(zhì)量三級聯(lián)審,碳平臺(tái)管理端搭建了數(shù)據(jù)質(zhì)量校核模型,增加閾值、標(biāo)準(zhǔn)值、邏輯校驗(yàn)等三大類、20余項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)校驗(yàn)規(guī)則,實(shí)時(shí)預(yù)警異常參數(shù),初步具備關(guān)鍵參數(shù)自動(dòng)化審核能力。為強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量事后執(zhí)法監(jiān)管,碳平臺(tái)管理端通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),自動(dòng)篩選存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題線索,推送到執(zhí)法部門開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶工作,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,支撐高效精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管。
二是規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。為進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范化水平,開展了煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告編制、工況數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)數(shù)據(jù)接入等一系列數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制,其中有5項(xiàng)通過了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),涵蓋煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容和格式、月度存證要求、數(shù)據(jù)傳輸方式等環(huán)節(jié),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理有規(guī)可循,有效促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升信息共享與互聯(lián)互通,夯實(shí)碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
三是提升數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)核算能力。關(guān)鍵參數(shù)高質(zhì)量實(shí)測是碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的發(fā)展方向。碳平臺(tái)通過參數(shù)設(shè)置,規(guī)范參數(shù)實(shí)測值,內(nèi)置參數(shù)缺省值,為企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)提供信息化支撐。《方案》鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位探索開展碳排放在線監(jiān)測,通過在線監(jiān)測手段,實(shí)時(shí)計(jì)量并核算企業(yè)碳資產(chǎn),這既是企業(yè)碳排放精細(xì)化管理的關(guān)鍵路徑,也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。碳平臺(tái)基于發(fā)電行業(yè)工況數(shù)據(jù)傳輸
試點(diǎn),明確了相關(guān)數(shù)據(jù)采集要求和接口傳輸方式,具備擴(kuò)圍行業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸支撐能力。
四是引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。為統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威的碳市場信息,組織開發(fā)建設(shè)了全國碳市場信息網(wǎng)(www.cets.org.cn)及其公眾號,開設(shè)信息公開專欄,披露核查機(jī)構(gòu)評價(jià)信息、
履約完成信息以及重點(diǎn)排放單位名錄信息,引導(dǎo)公眾廣泛參與監(jiān)督,形成多方參與的監(jiān)管體系。截至目前,信息網(wǎng)訪問量突破170萬人次,全民參與度和國際影響力日益提升,對加強(qiáng)碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。
五是加強(qiáng)碳市場能力建設(shè)。為提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力,提升數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量,全方位開展碳市場能力建設(shè)。先后完成10次全國培訓(xùn)、30次省市現(xiàn)場培訓(xùn),組織10期線上直播培訓(xùn),培訓(xùn)規(guī)模超3萬余人。搭建碳市場網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,累計(jì)上傳培訓(xùn)視頻50余個(gè),共培訓(xùn)10000余人次。開發(fā)上線智能問答模塊,內(nèi)置百問百答及核算核查指南,為企業(yè)提供智能問答,解決業(yè)務(wù)理解難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
全國碳市場擴(kuò)圍已經(jīng)啟動(dòng),下一步將持續(xù)完善碳平臺(tái)功能,做好系統(tǒng)運(yùn)維。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用,支撐碳排放數(shù)據(jù)物聯(lián)采集、自動(dòng)填報(bào)、智能審核。做好碳市場其他行業(yè)擴(kuò)圍信息化支撐。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)字化管理體系,促進(jìn)部省市與企業(yè)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建全國一體化碳市場大平臺(tái)。
作者系生態(tài)環(huán)境部信息中心黨委書記、主任
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