在全球氣候治理格局中,島嶼國家既是氣候變化的受害者,也是海洋資源的守護(hù)者。當(dāng)前,中國在海洋
碳匯科學(xué)創(chuàng)新、
方法學(xué)構(gòu)建與規(guī)則制定方面正形成全球引領(lǐng)力,在此背景下,如果將海洋
碳匯交易作為合作紐帶,深化與島嶼國家合作關(guān)系,可能有助于共同應(yīng)對氣候變化,也為中國參與全球海洋治理、構(gòu)建海洋命運共同體開辟了新路徑。
島嶼國家在海洋碳匯領(lǐng)域兼具資源優(yōu)勢與發(fā)展訴求。島嶼國家擁有豐富的海洋生態(tài)系統(tǒng),如紅樹林、海草床和珊瑚礁等,碳儲存潛力巨大。受資金、技術(shù)和監(jiān)測能力等多方面限制,這些國家往往難以獨立開發(fā)碳匯資源并實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。同時,海平面上升和極端天氣增多等氣候變化問題嚴(yán)重威脅島嶼國家的生存與發(fā)展。因此,島嶼國家在爭取海洋碳匯交易資金支持、技術(shù)援助以及提升國際話語權(quán)方面存在迫切需求。
中國在海洋碳匯領(lǐng)域具備科學(xué)優(yōu)勢與機(jī)制創(chuàng)新能力。我國科學(xué)家提出的“微生物碳泵”(MCP)理論,為海洋負(fù)排放提供了原創(chuàng)性科學(xué)依據(jù),并被聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告采納。由中國主導(dǎo)的ONCE計劃正在全力推動構(gòu)建海洋碳匯基礎(chǔ)科學(xué)研究、監(jiān)測核算方法學(xué)制定、
碳信用機(jī)制建設(shè)以及與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的全鏈條體系。在實踐層面,廣東湛江紅樹林碳匯交易、福建連江漁業(yè)碳匯
試點等項目,初步驗證海洋碳匯交易的本土可行性。
可以以島嶼國家資源稟賦和發(fā)展需求為出發(fā)點,以中國科學(xué)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力為立足點,從基礎(chǔ)建設(shè)、金融機(jī)制、全球氣候治理和公平發(fā)展等維度驅(qū)動海洋碳匯交易,促進(jìn)其成為與島嶼國家合作的新興載體。
交易合作基礎(chǔ)與能力建設(shè)方面,可考慮將海洋碳匯合作納入中國與島嶼國家的對話機(jī)制,推動簽訂碳匯開發(fā)與交易協(xié)議。借助ONCE國際大科學(xué)計劃,中國可與島嶼國家共建聯(lián)合實驗室、野外臺站及數(shù)據(jù)共享
平臺,推廣中國的碳匯監(jiān)測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和核算方法學(xué),協(xié)助島嶼國家培養(yǎng)本土科技人才,增強海洋碳匯資源的自主開發(fā)能力。
碳信用合作與
綠色融資方面,中國可優(yōu)先承認(rèn)島嶼國家產(chǎn)生的海洋碳信用,將其納入跨境
碳交易試點??稍O(shè)立中國—島嶼國家海洋碳匯發(fā)展基金,支持相關(guān)可行性研究和試點項目。推動藍(lán)色債券、碳保險、生態(tài)補償?shù)冉鹑诠ぞ吲c海洋碳匯項目結(jié)合,引導(dǎo)中國金融機(jī)構(gòu)為島嶼國家提供
綠色信貸支持,構(gòu)建“資源—信用—資金”良性循環(huán)體系。
規(guī)則協(xié)同與全球治理層面,可在多邊場合共同倡導(dǎo)將海洋碳匯納入全球氣候治理框架,推動ONCE標(biāo)準(zhǔn)與國際碳標(biāo)尺體系互認(rèn),助力島嶼國家碳信用進(jìn)入全球市場。
南南合作與公平發(fā)展方面,可依托中國政府與聯(lián)合國南南合作辦公室于9月26日啟動的“中國—聯(lián)合國全球南南發(fā)展支持機(jī)制”,通過能力建設(shè)和項目示范,支持島嶼國家開發(fā)海洋碳匯項目。建立收益共享機(jī)制,確保碳匯交易利潤用于生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則??稍诤D?、福建等沿海地區(qū)設(shè)立國際海洋碳匯交易示范中心,優(yōu)先向島嶼國家開放能力培訓(xùn)與項目對接。
海洋碳匯交易是應(yīng)對氣候變化的技術(shù)工具,更是深化南南合作、推動公平發(fā)展、重塑全球海洋治理話語權(quán)的重要舉措。通過科學(xué)與規(guī)則雙輪創(chuàng)新,以海洋碳匯合作為紐帶,中國有望與島嶼國家推動構(gòu)建更加緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系,實現(xiàn)從生態(tài)保護(hù)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從科技賦能到規(guī)則引領(lǐng)的多層次共贏,為全球氣候治理注入嶄新的中國智慧與解決方案。
(李彥:國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心;趙春晴:青島海大工程勘察設(shè)計開發(fā)院有限公司)
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