財政部原副部長朱光耀：中國可再生能源發(fā)展重塑國際能源體系

　　12月18日，以“綠色轉型，智創(chuàng)未來”為主題的2025新京報零碳研究院綠色發(fā)展論壇在北京舉辦，匯聚政、產(chǎn)、學、研各方智慧，深入探討多個綠色發(fā)展領域的核心議題。

 

　　在論壇上，財政部原副部長朱光耀表示，我國在新發(fā)展理念的指引下，大力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，在可再生能源領域取得了巨大成就。這些成就首先服務于自身發(fā)展，滿足我國人民對美好生活的追求，同時也在重塑國際能源體系。“未來，我們要按照‘雙碳’目標指引，不斷推進綠色轉型，繼續(xù)造福我國人民，也為全球共同應對氣候危機作出貢獻。”

 

　　中國綠色轉型取得巨大進展

 

　　應充分發(fā)揮各項優(yōu)勢推動能源轉型向縱深發(fā)展

 

　　綠色發(fā)展已然成為中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。“十五五”規(guī)劃建議提出，“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，是美麗中國建設取得新的重大進展。包括綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現(xiàn)，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升。

 

　　12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議，也將堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型作為2026年經(jīng)濟工作的重點任務之一。

 

　　在論壇上，朱光耀重點解讀了“十五五”規(guī)劃建議關于建設美麗中國的重要方針策略，且探討如何在2026年推動我國綠色轉型進一步向前推進。

 

　　朱光耀表示，黨的十八屆三中全會以來，中國的綠色轉型取得了巨大進展。2013年以來，中國以年均約3.3%的能耗增量支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，整體能耗消耗量下降了約33%，節(jié)約了30億噸左右的碳排放量。

 

　　作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，中國的減碳減排行動持續(xù)受到關注。我國明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標，并制定出“時間表”“路線圖”。

 

　　“進行簡單的國際比較，美國從碳達峰到碳中和用了44年，歐盟用了71年，中國則要用30年實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的轉變。”朱光耀表示，英國專門研究氣候變化的科學和政策網(wǎng)站《碳簡報》數(shù)據(jù)表明，今年一季度，中國碳排放量下降了1.6%，2024年3月至2025年3月，中國的碳排放量下降了1%。國際上氣候變化監(jiān)測的專家機構稱，中國已經(jīng)非常接近碳達峰。

 

　　2026年，我國如何堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型？

 

　　朱光耀認為，我們要完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，充分發(fā)揮我國完備的工業(yè)體系，生產(chǎn)鏈、供應鏈體系完整交融的優(yōu)勢，且充分發(fā)揮市場機制的作用，在創(chuàng)新驅動下，推進中國能源轉型的進程不斷向縱深發(fā)展。

 

　　中國對全球碳減排作出巨大貢獻

 

　　國際能源體系面臨重塑

 

　　從世界視角來看，正是源于中國的創(chuàng)新驅動及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整，對可再生能源體系形成了有力支撐，這一過程也重塑了國際能源體系。

 

　　“在中國創(chuàng)新推動可再生能源技術更新?lián)Q代以及巨大市場規(guī)模的驅動下，2013年至今，全球市場上的光伏設備價格下降了90%，鋰電池價格下降了80%，風電設備價格下降了73%。可以說，全球可再生能源在中國的引領下迅速發(fā)展。”朱光耀表示，中國的生產(chǎn)能力、供應鏈為全球作出貢獻。其中，光伏設備貢獻了80%，鋰電池貢獻了超60%，風電設備的貢獻則超過50%。到2024年底，中國的光伏裝機量達10億千瓦，占全球光伏裝機的60%以上，風電裝機量則為5.2億千瓦，占全球的比例超45%。

 

　　朱光耀表示，我國在新發(fā)展理念的指引下，大力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，在可再生能源領域取得了巨大成就。這些成就首先服務于自身發(fā)展，滿足我國人民對美好生活的追求，同時也在重塑國際能源體系。在數(shù)字經(jīng)濟時代，人工智能的發(fā)展同新型能源的發(fā)展緊密結合，我國在電力、可再生能源方面，處于全球領先的地位。2024年我國電力產(chǎn)量達10.1萬億千瓦時，能源領域的巨大成就為我國人工智能發(fā)展奠定了基礎。未來，我們要按照“雙碳”目標指引，不斷推進綠色轉型，繼續(xù)造福我國人民，也為全球共同應對氣候危機作出貢獻。

 

　　當前，中國在可再生能源領域已經(jīng)取得領先地位，但全球能源體系的激烈競爭仍不容忽視。

 

　　朱光耀認為，應客觀、全面地分析全球能源體系競爭問題。

 

　　他援引《碳簡報》等機構的數(shù)據(jù)稱，2024年中國可再生能源設備對歐洲的出口，使得當年全球碳排放量下降1%左右，相當于抵消了澳大利亞全年的碳排放量。同時，這些可再生能源的生命周期超十年，將繼續(xù)在全球碳排放消減方面發(fā)揮積極影響。

 

　　朱光耀表示，這一數(shù)據(jù)表明，中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全球碳減排做出了巨大貢獻。目前看，中國在能源方面的主要的競爭對手是美國。美國和中國是全球第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體。但2024年，中國電力總產(chǎn)量為10.1萬億千瓦時，占據(jù)全球第一，美國作為全球電力生產(chǎn)的第二大國，其總產(chǎn)量為4.3萬億千瓦時，中國在電力生產(chǎn)和供應上已經(jīng)是美國的兩倍以上。

 

　　為了應對挑戰(zhàn)，11月下旬，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，正式啟動 “創(chuàng)世紀計劃”，其中，確保能源主導地位是該計劃的重要目標之一。

 

　　朱光耀表示，客觀地說，美國已經(jīng)基本放棄了在可再生能源領域與中國的競爭。從美方的表態(tài)也可以清晰看出，美國要重新拿回能源的主導地位，有三個基本盤，包括充分利用天然氣、石油等傳統(tǒng)能源基礎；氫能及核聚變。

 

　　“在氫能及核聚變領域，中美競爭非常激烈，中美氫能方面路徑有所不同，美國用天然氣來分解水制造氫氣，中國則是用可再生能源來分解水去提取氫能；核聚變方面，目前中美基本在同一水平，但路線也不盡相同。美國提出，將核聚變作為《創(chuàng)世紀計劃》前60天實現(xiàn)突破的任務之一。”朱光耀表示，因此，在即將到來的2026年，能源領域的國際競爭更為激烈，中國2026年的目標是堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型，“十五五”期間要持續(xù)推進建設美麗中國的進程。中國也希望在這一過程中，與美國、世界展開合作，共同重塑全球能源體系，確保賴以生存的地球獲得更長足的發(fā)展。