海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC83)的消息人士稱,美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)在
會(huì)議前不久被召回,因缺乏正式的參會(huì)授權(quán),導(dǎo)致MEPC全體
會(huì)議談判中出現(xiàn)三個(gè)空缺席位。
國(guó)際海事組織各成員國(guó)的代表團(tuán)一直在就所謂的“經(jīng)濟(jì)要素”進(jìn)行談判,為溫室氣體排放定價(jià),或?qū)⑵淙谌氲?ldquo;技術(shù)要素”船用燃料標(biāo)準(zhǔn)GFS中,這將對(duì)航運(yùn)的
碳排放的逐步收緊施加強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)壓力。
然而最新消息顯示,美國(guó)的態(tài)度是反對(duì)任何形式的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)推動(dòng)航運(yùn)業(yè)去碳化。
美國(guó)在一封致國(guó)際海事組織成員國(guó)的聲明信中表示,唐納德·特朗普總統(tǒng)已明確表示,華盛頓不會(huì)接受“任何給美國(guó)或其人民的利益帶來(lái)不恰當(dāng)或不公平負(fù)擔(dān)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議”。
聲明說(shuō):“雖然我們不會(huì)忽視對(duì)自然環(huán)境的威脅,但特朗普總統(tǒng)承諾美國(guó)人民將恢復(fù)能源主導(dǎo)地位。”
盡管國(guó)際海事組織觀察人士長(zhǎng)期以來(lái)一直警告稱,特朗普政府可能會(huì)尋求將美國(guó)排除在最終的全球氣候政策協(xié)議之外,但目前尚不清楚所謂的“對(duì)等措施”的威脅將如何影響談判。
美國(guó)對(duì)其他成員國(guó)表示:“由于這些原因,美國(guó)不會(huì)參加4月7日至11日在IMO第83屆海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC 83)舉行的談判,并敦促貴國(guó)政府重新考慮是否支持正在審議的溫室氣體減排措施。”
“如果這種公然不公平的措施得以實(shí)施,我國(guó)政府將考慮采取“對(duì)等”措施(reciprocal measures,#編者注: 這里使用了與所謂的對(duì)等關(guān)稅同樣的詞匯“reciprocal”),以抵消向美國(guó)船舶收取的任何費(fèi)用,并賠償美國(guó)人民因采取任何溫室氣體排放措施而遭受的任何其他經(jīng)濟(jì)損害。”
該聲明批評(píng)國(guó)際海事組織到2050年左右實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)是不明智地推廣昂貴且未經(jīng)證實(shí)的燃料。
聲明中表示:“這些措施將給該行業(yè)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并推動(dòng)全球通脹。”
“聯(lián)合國(guó)應(yīng)該停止一切在其他會(huì)議上擴(kuò)散《巴黎協(xié)定》中反映的極不公平議程的努力。”
特朗普政府還表示,根據(jù)發(fā)展因素區(qū)分各國(guó),這在國(guó)際海事組織是沒(méi)有立足之地的。(#編者注: 這里指的是IMO給小島嶼發(fā)展中國(guó)家(SIDs)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDCs)提供特別支持的提議)
美國(guó)在外交信息中表示:“這些企圖與國(guó)際海事組織不歧視、不給予更優(yōu)惠待遇的法律原則不相容。
“對(duì)這些措施的簡(jiǎn)單解讀是,它們首先是在環(huán)境保護(hù)的幌子下重新分配財(cái)富的努力。”
事實(shí)上,美國(guó)在國(guó)際海事組織(IMO)中一直缺乏存在感,21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)很少參與或者試圖領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際海事組織的各項(xiàng)談判議程,這與美國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的衰敗密不可分。
美國(guó)自身也承認(rèn),不到200艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的船舶僅占全球經(jīng)濟(jì)大約 55,000 艘遠(yuǎn)洋船只的 0.4%。
特朗普政府上臺(tái)以來(lái),推出《美國(guó)船舶法案》,并推進(jìn)對(duì)中國(guó)造船業(yè)的301調(diào)查,希望將造船業(yè)帶回美國(guó)。然而,盡管美國(guó)政府幻想著恢復(fù)海洋強(qiáng)國(guó)的地位,但顯然在承擔(dān)國(guó)際義務(wù)上,目前并未做出一個(gè)“大國(guó)”的表率。
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