上?！冻缑鲄^(qū)氣候適應型城市建設試點實施方案》解讀

  一、什么是“氣候適應型城市”？

 

  氣候適應型城市是指通過城市規(guī)劃、建設、管理，能夠有效應對暴雨、雷電、強風、霧霾、高溫、干旱、塵沙、霜凍、積雪、冰雹等惡劣氣候，保障城市生命線系統(tǒng)正常運行、居民生命財產(chǎn)安全和城市生態(tài)安全相對可靠的城市。

 

  二、崇明區(qū)為什么要建設氣候適應型城市？

 

  主要有以下幾個方面的原因：

 

  一是自然條件。作為典型的河口海島型城市，崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，極端天氣氣候事件頻發(fā)對崇明的水資源、生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等帶來的系統(tǒng)性風險挑戰(zhàn)較為嚴峻。近年來，受氣候變化的影響，崇明區(qū)面臨著高溫熱浪、強降水等極端天氣氣候事件增多的情況。這些極端天氣不僅影響居民的正常生活，還可能對基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成破壞。因此，建設氣候適應型城市，提高城市對氣候變化的適應能力，對崇明區(qū)來說顯得尤為重要。

 

  二是政策支持。根據(jù)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》《關于深化氣候適應型城市建設試點的通知》和《上海市適應氣候變化行動方案（2024-2035年）》等文件，將崇明世界級生態(tài)島列為試點示范，進一步推進氣候適應型城市建設。通過建設氣候適應型城市，崇明區(qū)可以探索適應氣候變化的新模式，為河口海島型城市提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

 

  三是可持續(xù)發(fā)展的需要。通過優(yōu)化空間布局、提升水安全保障水平、增強生態(tài)服務系統(tǒng)功能等措施，崇明區(qū)可以構建一個更加安全、宜居、可持續(xù)的城市環(huán)境。以“堅持預防為主、強調(diào)主動適應，堅持因地制宜、強調(diào)系統(tǒng)適應，堅持順應自然、強調(diào)科學適應，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強調(diào)協(xié)同適應”為原則，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持減緩和適應并重，將適應氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進適應氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造海島型適應氣候變化崇明樣本，助力崇明碳中和示范區(qū)建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為將崇明建設成為世界級生態(tài)島提供韌性保障。

 

  三、崇明區(qū)如何建設氣候適應型城市？

 

  根據(jù)“四、實施計劃與項目清單”，崇明區(qū)將重點推進八大類25項重點項目。這些項目將由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務局、區(qū)建設管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和城建集團、生態(tài)企業(yè)集團負責推進。預計到2035年，崇明氣候變化監(jiān)測預警能力達到國內(nèi)領先，氣候風險管理和防范體系更加成熟，氣候相關災害風險得到有效防控，適應氣候變化技術支撐體系和政策標準體系更加完善，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型城市全面建成。

 

  四、崇明區(qū)的建設方案有哪些亮點或創(chuàng)新之處？

 

  例如在防洪除澇體系建設方面，崇明區(qū)提出了主海塘全部達到200年一遇高潮位＋12級風（不低于同頻風）防御標準的遠景目標要求，持續(xù)推進主海塘達標建設工作。預計到2025年底，崇明島主海塘達標率84.71%，長興島主海塘達標率98.71％，到2035年，全區(qū)主海塘達標率100%。

 

  在健全農(nóng)業(yè)風險保障體系方面，崇明區(qū)實施水稻、蔬菜、大棚設施等農(nóng)業(yè)保險。加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳，引導農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險應對災害風險，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。提高災中災后應急處置能力，快速啟動災害應急響應，全面開展救災指導與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。啟動保險快速理賠機制，開通綠色理賠通道，推動簡化理賠流程，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。加強災后技術指導，助力農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

 

  五、想要進一步了解政策如何咨詢？

 

  如果社會公眾想要進一步了解崇明區(qū)氣候適應型城市建設的具體情況，可以關注“崇明環(huán)境”等公眾號，或聯(lián)系電話021-69692628咨詢相關政策。