11月6日至18日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)(COP27)在埃及沙姆沙伊赫舉行。上次格拉斯哥氣候變化大會(huì)結(jié)束以來(lái)的一年里,氣候危機(jī)進(jìn)一步加劇,全球多地遭受極端天氣災(zāi)害重創(chuàng),同時(shí)世界面臨能源危機(jī)、糧食危機(jī)、高通脹等多重挑戰(zhàn),部分發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)發(fā)生動(dòng)搖。主辦國(guó)埃及稱,這將是至少10年來(lái)“最艱難”的一次
會(huì)議。
去年在格拉斯哥大會(huì)上,各方經(jīng)過(guò)艱難的談判最終就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則達(dá)成了共識(shí)。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)開始,發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金。但十多年來(lái),即便算上各種“摻水”“湊數(shù)”,這些出資承諾也遠(yuǎn)未兌現(xiàn),其中美國(guó)更是僅僅完成了應(yīng)盡份額的不到20%,澳大利亞、加拿大等國(guó)也不足一半。向發(fā)達(dá)國(guó)家“催債”,幾乎成了每年氣候峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)議題,卻屢屢成為“躲貓貓”游戲。發(fā)達(dá)國(guó)家、尤其是美國(guó)熱衷于說(shuō)漂亮話,用新承諾來(lái)掩蓋舊承諾的“落空”。因此,本次大會(huì)主辦方埃及適時(shí)地將“共同實(shí)施”作為口號(hào),呼吁各國(guó)將此前對(duì)氣候變化所做的承諾從口頭落實(shí)到行動(dòng)上。
應(yīng)該說(shuō),解決氣候融資問(wèn)題,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)資金承諾,是本次大會(huì)大多數(shù)國(guó)家的共識(shí),是“壓倒一切”的議題。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在受訪時(shí)也嚴(yán)厲警告,富裕國(guó)家必須借著COP27與窮國(guó)簽署一項(xiàng)涉及明確金融承諾的“歷史性協(xié)定”,否則世界將無(wú)法避免災(zāi)難局面。此外,之前一直被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家抵制的“損失與損害”問(wèn)題(旨在討論先進(jìn)工業(yè)國(guó)家為遭受氣變危害的發(fā)展中國(guó)家提供補(bǔ)償),在主辦國(guó)埃及和“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”輪值主席國(guó)巴基斯坦等的努力下,將在本次大會(huì)上被進(jìn)一步討論。
美國(guó)氣候變化特使克里在參加COP27之前,表示美國(guó)“愿意”就此進(jìn)行多邊討論。如果克里的表態(tài)是真誠(chéng)的,且美國(guó)有為此付出實(shí)際行動(dòng)的打算,這當(dāng)然是一個(gè)積極跡象,國(guó)際社會(huì)也會(huì)對(duì)此表示歡迎。但值得注意的是,這個(gè)本是其承擔(dān)歷史責(zé)任的應(yīng)盡之舉,在華盛頓的算盤里,又變成了一個(gè)圍堵中國(guó)的“好由頭”。不僅有美媒稱,美國(guó)突然轉(zhuǎn)向的背后是想把矛頭指向中國(guó),讓中國(guó)出錢“埋單”,而且有美國(guó)學(xué)者表示,這是為了在中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家之間制造楔子,分裂“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”。已經(jīng)有發(fā)展中國(guó)家對(duì)于美國(guó)的這種操弄感到擔(dān)憂。
拜登政府上臺(tái)以來(lái),一直試圖用“3C”(競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗)定義對(duì)華關(guān)系,氣候變化被列為屈指可數(shù)的可以“合作”領(lǐng)域之一。但現(xiàn)在,連這個(gè)“合作”事項(xiàng)也被華盛頓暗暗地往“對(duì)抗清單”里拖,這更暴露出所謂“3C”定位的實(shí)質(zhì)及其背后對(duì)華遏制打壓的惡意。美國(guó)國(guó)內(nèi)甚至還有人呼吁,現(xiàn)在是時(shí)候在氣候變化問(wèn)題上“與中國(guó)抗衡”了。在他們看來(lái),在氣變領(lǐng)域與中國(guó)抗衡而不是合作,搞所謂“
綠色競(jìng)賽”,有利于美國(guó)國(guó)內(nèi)
清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有助于美國(guó)在國(guó)際上“影響”伙伴,是能“競(jìng)贏”過(guò)中國(guó)的重要領(lǐng)域。
此前有人說(shuō),氣變合作是中美之間的“綠洲”,它又何嘗不是全球合作的“綠洲”。現(xiàn)在中美之間的“綠洲”被美國(guó)的挑釁破壞了,華盛頓又要讓對(duì)抗的毒氣來(lái)破壞全球的“綠洲”嗎?華盛頓偏執(zhí)的對(duì)抗策略在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成的損害,已經(jīng)顯現(xiàn)得非常充分了。如果任由其把所謂的“競(jìng)爭(zhēng)”推到關(guān)乎全球共同命運(yùn)的氣變領(lǐng)域,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果,這值得所有人警惕和抵制。
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