堅(jiān)定推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　《巴黎協(xié)定》于2015年12月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21屆締約方大會(huì)（COP21）通過(guò)，2016年11月正式生效。今年恰逢《巴黎協(xié)定》簽署十周年，全球氣候治理歷經(jīng)十年坎坷歷程，又一次站在決定人類(lèi)命運(yùn)的十字路口。

 

　　《巴黎協(xié)定》是繼《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》后全球氣候治理進(jìn)程中又一座重要的里程碑，其重要的意義在于基于“共同但有區(qū)別責(zé)任”及各自能力原則，建立了通過(guò)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的框架；通過(guò)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）的機(jī)制安排實(shí)現(xiàn)了最廣泛國(guó)家的參與，目前全球195個(gè)締約方提出NDC目標(biāo)，覆蓋全球排放的95%以上，大約150個(gè)國(guó)家提出碳中和目標(biāo)；明確了全球長(zhǎng)期溫控目標(biāo)，即相比工業(yè)化前水平控制全球溫升不超過(guò)2℃并努力實(shí)現(xiàn)1.5℃，并建立了全球盤(pán)點(diǎn)等相關(guān)機(jī)制，為后續(xù)氣候行動(dòng)提供了重要的法律基礎(chǔ)。近年來(lái)，各締約方不斷就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則展開(kāi)談判，首次全球盤(pán)點(diǎn)開(kāi)啟了能源轉(zhuǎn)型脫碳新時(shí)代，建立損失損害基金，達(dá)成新的氣候融資集體量化目標(biāo)等。落實(shí)《巴黎協(xié)定》有力推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　十年前，《巴黎協(xié)定》的通過(guò)被譽(yù)為全球氣候合作的典范，是全球氣候治理的“高光時(shí)刻”。十年來(lái)，《巴黎協(xié)定》也是命運(yùn)多舛，見(jiàn)證了全球氣候合作的起起伏伏。

 

　　2020年受新冠疫情影響國(guó)際氣候談判一度中斷，2021年英國(guó)格拉斯哥氣候大會(huì)重拾全球氣候合作的信心，尤其是大會(huì)結(jié)束前夕發(fā)布的《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，給各締約方一個(gè)“意外之喜”。

 

　　《巴黎協(xié)定》遭遇的更大沖擊來(lái)自美國(guó)搖擺不定的氣候政策。2017年美國(guó)特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，2021年拜登政府重新加入，2025年特朗普重新上臺(tái)后再次退出。美國(guó)兩次退出，不僅無(wú)視氣候變化的科學(xué)事實(shí)，更嚴(yán)重破壞全球綠色低碳發(fā)展的共識(shí)和國(guó)際合作的政治互信，暴露了全球氣候治理體系的脆弱性和無(wú)力感。

 

　　世界氣象組織（WMO）數(shù)據(jù)表明，2014到2023年是地球12.5萬(wàn)年以來(lái)最熱的十年。2025年1月WMO已經(jīng)確認(rèn)2024年全球平均溫度超過(guò)2023年再創(chuàng)新高，相比工業(yè)化前水平升高1.55±0.13℃。盡管一年超過(guò)1.5℃并不代表《巴黎協(xié)定》的失敗，因?yàn)?023—2024年溫升超預(yù)期與厄爾尼諾有關(guān)。全球溫升幅度是否超過(guò)1.5℃，要消除短期因素看長(zhǎng)期趨勢(shì)。專(zhuān)家結(jié)合實(shí)測(cè)溫度與預(yù)估模型預(yù)測(cè)全球會(huì)在2030年左右（2028—2036年）超過(guò)1.5℃，2048年左右（2040—2062年）超過(guò)2.0℃。即使暫時(shí)超過(guò)1.5℃，還可能是氣候過(guò)沖，后期還可以通過(guò)大量負(fù)排放把溫度降下來(lái)。

 

　　毋庸置疑，在百年尺度上，人類(lèi)活動(dòng)大量排放溫室氣體是全球氣候變化的主要原因。氣候變化的影響絕不僅僅是溫度的變化，極端天氣氣候事件頻發(fā)，其對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩，加強(qiáng)全球氣候合作，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型是必由之路。

 

　　中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施做出了歷史性貢獻(xiàn)。2025年也是中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)五周年，中國(guó)堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。法國(guó)作為《巴黎協(xié)定》通過(guò)以及簽署時(shí)的東道國(guó)和歐盟重要的成員國(guó)，對(duì)《巴黎協(xié)定》來(lái)之不易的成果也倍加珍惜。2025年3月27日中法在《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年之際，發(fā)布關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，體現(xiàn)了雙方維護(hù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》作為國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本法律遵循和主渠道地位的基本立場(chǎng)和政治共識(shí)。

 

　　2025年將是國(guó)際氣候進(jìn)程中的關(guān)鍵“大年”。各締約方將展現(xiàn)雄心，提交面向2035年的新一輪NDC目標(biāo)。年底將在巴西貝倫召開(kāi)的氣候公約COP30也備受?chē)?guó)際社會(huì)的矚目。當(dāng)前，飛速發(fā)展的數(shù)字化與綠色化科技創(chuàng)新為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)新機(jī)遇，世界各國(guó)更應(yīng)共同努力，攜手推進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，邁入《巴黎協(xié)定》下一個(gè)關(guān)鍵十年。

 

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員）