【京環(huán)發(fā)〔2025〕11號(hào)】北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市碳普惠管理辦法（試行）》的通知

北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市碳普惠管理辦法（試行）》的通知

 

各有關(guān)單位：

 

　　為規(guī)范北京市碳普惠相關(guān)工作，北京市生態(tài)環(huán)境局制定了《北京市碳普惠管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　特此通知。

 

　　北京市生態(tài)環(huán)境局

 

　　2025年6月30日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　

北京市碳普惠管理辦法（試行）

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條  為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)美麗北京建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，規(guī)范在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的碳普惠活動(dòng)管理，依據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱碳普惠是對(duì)本市個(gè)人、家庭、社區(qū)或小微企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在低碳出行、能源資源循環(huán)利用、分布式新能源和可再生能源利用等領(lǐng)域的自愿減碳行為，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算碳減排量，并通過(guò)本市碳排放權(quán)交易、商業(yè)模式創(chuàng)新、綠色金融等方式賦予一定價(jià)值的激勵(lì)，引導(dǎo)公眾參與，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

 

　　第三條  本辦法適用于北京市碳普惠體系設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督等工作。

 

　　第四條  北京市碳普惠管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、惠民利企、公益助力、誠(chéng)信自愿、公開透明、積極穩(wěn)妥的原則。

 

　　第五條  市生態(tài)環(huán)境局是北京市碳普惠工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織本市碳普惠政策、方法學(xué)制定，碳普惠項(xiàng)目及減排量管理，碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

 

　　北京市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心承擔(dān)本市碳普惠注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)職能（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)碳普惠方法學(xué)技術(shù)評(píng)估，碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)運(yùn)行管理，開展碳普惠項(xiàng)目和減排量的注冊(cè)登記，記錄經(jīng)審核簽發(fā)的碳普惠減排量的持有、變更、抵銷、注銷等信息，按照本辦法開展信息公開等工作。

 

　　北京綠色交易所有限公司作為本市碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，通過(guò)本市碳排放權(quán)交易系統(tǒng)開展經(jīng)審核簽發(fā)的碳普惠減排量統(tǒng)一交易、組織結(jié)算等工作。

 

　　鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)主管部門及區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織開展碳普惠項(xiàng)目和方法學(xué)推薦、機(jī)制探索及宣傳引導(dǎo)等工作。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織探索碳普惠機(jī)制創(chuàng)新，積極參與碳普惠方法學(xué)開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)行、激勵(lì)機(jī)制和綠色金融創(chuàng)新，帶動(dòng)全社會(huì)更多主體參與碳普惠行動(dòng)。

 

　　第二章 碳普惠方法學(xué)管理

 

　　第六條  碳普惠方法學(xué)是指導(dǎo)碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)管理及減排量核算、核查的技術(shù)規(guī)范。

 

　　第七條  碳普惠方法學(xué)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和可操作性，規(guī)定適用條件、項(xiàng)目邊界及排放源、減排量核算方法、監(jiān)測(cè)方法等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目計(jì)入期。

 

　　碳普惠方法學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步等因素及時(shí)修訂，條件成熟時(shí)可納入地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　第八條  碳普惠方法學(xué)應(yīng)當(dāng)選取符合國(guó)家和本市綠色低碳政策導(dǎo)向，低碳行動(dòng)碳減排可記錄、可量化，有利于引導(dǎo)全社會(huì)參與的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的場(chǎng)景。

 

　　優(yōu)先支持鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、社區(qū)參與的低碳交通、綠色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、資源能源節(jié)約及循環(huán)利用、垃圾分類、園林美化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)申報(bào)。

 

　　納入全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)管理的場(chǎng)景，不再制定本市碳普惠方法學(xué)。

 

　　第九條  市生態(tài)環(huán)境局組織碳普惠方法學(xué)的征集、制定和發(fā)布，對(duì)碳普惠方法學(xué)實(shí)施分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估。

 

　　一級(jí)方法學(xué)原則上減排邏輯清晰，核算科學(xué)、準(zhǔn)確，相關(guān)數(shù)據(jù)具備監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查條件；二級(jí)方法學(xué)原則上應(yīng)選擇適宜公眾廣泛參與的場(chǎng)景，重在引導(dǎo)公眾參與綠色低碳行動(dòng)。  

 

　　第十條  鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織對(duì)具有廣泛公眾參與基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐的場(chǎng)景開展碳普惠方法學(xué)研究，通過(guò)碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)向市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)。

 

　　第三章 碳普惠項(xiàng)目管理

 

　　第十一條 項(xiàng)目開發(fā)方是指組織碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)行，利用大數(shù)據(jù)等信息化管理和技術(shù)手段對(duì)低碳活動(dòng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集和處理，對(duì)注冊(cè)參與碳普惠項(xiàng)目的用戶給予激勵(lì)的企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織。

 

　　項(xiàng)目開發(fā)方應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市發(fā)布的碳普惠方法學(xué)開發(fā)實(shí)施碳普惠項(xiàng)目。

 

　　第十二條 市生態(tài)環(huán)境局對(duì)碳普惠項(xiàng)目實(shí)施分類管理。依據(jù)本市碳普惠一級(jí)方法學(xué)開發(fā)并經(jīng)審核予以登記的項(xiàng)目為一類項(xiàng)目。依據(jù)本市碳普惠二級(jí)方法學(xué)開發(fā)的項(xiàng)目為二類項(xiàng)目，依據(jù)本市碳普惠一級(jí)方法學(xué)開發(fā)但未申請(qǐng)項(xiàng)目登記或未完成登記的項(xiàng)目參照二類項(xiàng)目管理。

 

　　第十三條 一類項(xiàng)目可通過(guò)碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)項(xiàng)目登記。

 

　　申請(qǐng)登記的一類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性和唯一性，并于2020年9月22日之后實(shí)施。

 

　　項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料包括：項(xiàng)目登記申請(qǐng)函、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、組織實(shí)施方案和真實(shí)性承諾等文件。其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目活動(dòng)描述、基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)的應(yīng)用、環(huán)境影響、利益相關(guān)方的評(píng)價(jià)意見等；項(xiàng)目組織實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目公益性承諾、組織機(jī)構(gòu)及人員保障、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和收益管理方案等內(nèi)容。

 

　　第十四條 申請(qǐng)登記的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)未納入全國(guó)和地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理，不得重復(fù)申報(bào)任何其他自愿減排機(jī)制和碳普惠機(jī)制。

 

　　第十五條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審核，并在碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)上對(duì)通過(guò)技術(shù)審核的項(xiàng)目予以公示，公示期為10個(gè)工作日。對(duì)公示期間收到的意見，項(xiàng)目開發(fā)方應(yīng)當(dāng)在公示期滿后的10個(gè)工作日內(nèi)提交修改后的項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料，申請(qǐng)?jiān)俅喂尽?/div> 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來(lái)源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。