發(fā)揮綠色金融的牽引作用

 

近年來，我國綠色金融發(fā)展較快，形成了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場，在促進綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了積極作用。面對新的發(fā)展形勢，充分發(fā)揮綠色金融的牽引作用，還要在健全政策制度、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、防范化解風險等方面下功夫，進一步完善綠色金融體系。

 

構(gòu)建完善統(tǒng)一的綠色金融標準體系。綠色金融標準體系包括綠色產(chǎn)業(yè)項目標準、綠色金融產(chǎn)品標準、綠色統(tǒng)計標準、信息披露標準等，是規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)、確保綠色金融有序發(fā)展的重要工具。目前，各地各部門制定的綠色信貸、綠色債券等相關(guān)標準在適用范圍、項目分類以及精細化程度上還存在一定差異，缺少識別綠色技術(shù)、綠色項目的具體技術(shù)標準和衡量準則，限制了綠色金融的發(fā)展。要進一步加強部門協(xié)作，協(xié)同綠色金融、財稅、產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建完善統(tǒng)一、相互支撐的綠色金融標準體系。

 

完善信息披露制度。科學、全面的信息披露，有助于破解綠色投融資信息不對稱難題，優(yōu)化金融資源配置。要明確政府管理部門、企業(yè)與金融機構(gòu)等主體信息披露的標準、內(nèi)容、形式、流程等，形成包括環(huán)境污染、生產(chǎn)能耗、碳排放、行政處罰、社會責任等內(nèi)容的多元化綠色金融信息披露體系。要加強第三方機構(gòu)認證評估資質(zhì)管理，推動信息共享，保證公開披露信息的系統(tǒng)性和權(quán)威性。

 

建立綠色金融激勵機制。綠色金融具有正外部效應(yīng)，需建立與“雙碳”目標相適應(yīng)的激勵機制以擴大綠色金融有效供給。要在貸款貼息、風險損失補償、績效考核等方面，給予金融機構(gòu)更多的政策激勵。要充分利用碳減排支持工具和煤炭高效清潔利用專項再貸款，引導金融機構(gòu)為達到環(huán)境效益預期的企業(yè)提供長期限、低成本的融資支持。完善差異化的貨幣信貸政策，推出更多碳減排支持工具。加大綠色再貸款支持力度，緩解金融機構(gòu)自有資金不足的壓力。

 

豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給。多樣化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)能夠優(yōu)化綠色金融市場供給結(jié)構(gòu)，更好滿足綠色低碳發(fā)展的融資需求。金融機構(gòu)要在企業(yè)和個人兩個層面加強綠色金融創(chuàng)新。一方面要提高對企業(yè)金融服務(wù)的精準度，積極開發(fā)基于環(huán)境權(quán)益的新型抵質(zhì)押融資模式，比如，碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、碳中和債券、綠色保險、綠色資產(chǎn)支持證券等。積極發(fā)展碳市場交易，推出碳期貨、碳期權(quán)、碳掉期等碳金融產(chǎn)品。另一方面要加大對個人綠色低碳行為的金融支持。通過采集居民綠色生活、綠色出行等多維度、多場景的碳減排行為，科學量化形成碳減排數(shù)字賬本，開發(fā)個人綠色消費金融產(chǎn)品，促進形成綠色低碳生活方式。

 

加強綠色金融風險管理。“雙碳”目標給金融業(yè)帶來了投資和發(fā)展機遇，但潛在的金融風險必須加強防范。要進一步提高金融機構(gòu)對環(huán)境風險的識別和分析能力，把環(huán)境風險納入風險管理和資產(chǎn)配置決策體系。加強對綠色金融創(chuàng)新的監(jiān)管，探索適合綠色金融產(chǎn)品的風險計量方法，實施有別于傳統(tǒng)監(jiān)管模式的差異化監(jiān)管，建立綠色金融分析監(jiān)測預警機制，全方位強化風險防控，確保綠色金融安全。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ