探索轉(zhuǎn)型金融，積極應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

 

“30碳達(dá)峰·60碳中和”目標(biāo)為今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的方向和遵循。在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的過(guò)程中，碳減排不是唯一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)保障同樣重要。一直以來(lái)，金融在支持綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮著資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)的功能。當(dāng)前，面對(duì)氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理。目前，值得探討和研究的方向：如，可考慮完善轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的治理機(jī)制，貨幣政策著眼于撬動(dòng)綠色資金資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色轉(zhuǎn)型支持，防范轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)；宏觀審慎政策立足于防范無(wú)序轉(zhuǎn)型引發(fā)的金融不穩(wěn)定，通過(guò)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和前瞻性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序轉(zhuǎn)型；金融監(jiān)管通過(guò)設(shè)置有針對(duì)性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)要求和獎(jiǎng)懲指引，督促金融機(jī)構(gòu)有序轉(zhuǎn)型。又如，可考慮完善宏觀審慎政策協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)就轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、問(wèn)題及政策評(píng)估等加強(qiáng)溝通，提高轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。再如，可考慮將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)宏觀審慎壓力測(cè)試和評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融體系和金融穩(wěn)定的影響。還如，可考慮在宏觀審慎政策框架中，逐步引入氣候信息披露要求，將信息披露納入系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管框架，設(shè)定透明度預(yù)期，引導(dǎo)大型機(jī)構(gòu)率先公開(kāi)氣候信息。此外，還可考慮將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入商業(yè)銀行資本監(jiān)管框架等。