中國碳排放權交易市場建設要素與展望

 

目前中國碳市場建設主要以“自下而上”和“自上而下”兩種方式穩(wěn)步推進。2011年10月，中國國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權交易試點工作，經(jīng)過近6年的試點運行，7個碳交易試點基本建設成權責明晰、運行順暢、交易活躍、履約積極的區(qū)域碳市場。“自下而上”指的是通過碳排放權交易試點建設運行的經(jīng)驗和教訓，為中國碳交易市場建設提供參考。通過試點示范培養(yǎng)一批參與機構和企業(yè)，下階段發(fā)揮其在全國范圍內(nèi)的示范引領作用；“自上而下”指中國碳排放權交易市場規(guī)則制定必須在國家層面統(tǒng)一，比如法律法規(guī)、技術標準、基礎數(shù)據(jù)收集、注冊登記系統(tǒng)等，而具體工作的實施是通過“自上而下”，即由國家統(tǒng)一領導，但在執(zhí)行過程中對各級政府授權，由各級政府推動具體工作開展。

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