英國碳市場:設(shè)置碳交易地板價(jià)
英國是全球首個推出碳交易地板價(jià)的國家。所謂碳交易地板價(jià)就是碳交易具有價(jià)格下限,即最低保證價(jià)格,一旦按照市場規(guī)律形成的碳價(jià)達(dá)不到設(shè)定的地板價(jià),英國政府就通過增加稅收來彌補(bǔ)差額。英國政府希望利用價(jià)格機(jī)制減少碳交易中的價(jià)格動蕩,提高減排投資收益預(yù)期。在此機(jī)制導(dǎo)向下,煤電的稅收更加沉重。
英國自2015年起實(shí)施這一定價(jià)機(jī)制,一直實(shí)施到2022年,把英國國內(nèi)碳交易價(jià)格最低價(jià)提高到18英鎊/噸,而同期歐盟碳交易市場價(jià)格未超過6英鎊/噸。碳交易地板價(jià)可被視為壓在煤電身上的“最后一根稻草”,使煤電長期以來的價(jià)格優(yōu)勢在能源市場上逐漸失去競爭性。
從碳交易地板價(jià)的運(yùn)行效果看,2018年,英國可再生能源發(fā)電量也創(chuàng)下歷史新高,占發(fā)電總量的35%,而燃煤發(fā)電所占比例降至5%,創(chuàng)歷史新低。英國的二氧化碳排放量連續(xù)第6年下降,達(dá)到1888年以來的最低水平。英國取得這一減排成果顯然離不開對煤電的大力削減及其背后的推動因素,即碳交易地板價(jià)的制度設(shè)計(jì)。
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