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數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)仍較為活躍——6月份的全國(guó)碳排放配額（CEA）買(mǎi)入價(jià)格預(yù)期為59.80元每噸，預(yù)計(jì)到年底將會(huì)提升至每噸65.63元的較高水平，未來(lái)幾年內(nèi)甚至將會(huì)超過(guò)200元/噸。

是的，我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的活躍度正在快速提升，每噸碳排放交易價(jià)格在逐步上漲——已接近60元每噸，但細(xì)心的網(wǎng)友可能已發(fā)現(xiàn)了：歐盟碳排放交易市場(chǎng)內(nèi)的碳價(jià)再次達(dá)到了接近100歐元/噸的高位，超過(guò)我國(guó)10倍。

世界銀行在近期發(fā)布的“2021年全球碳市場(chǎng)定價(jià)報(bào)告”顯示，目前運(yùn)行的直接碳定價(jià)機(jī)制共計(jì)68種，全球碳定價(jià)收入達(dá)到了840億美元左右的高位。這里面的核心是歐盟市場(chǎng)，而我國(guó)2021年碳價(jià)總額還不到100億元人民幣。

那問(wèn)題來(lái)了，為什么我國(guó)的碳交易市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟，每噸碳價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟市場(chǎng)呢？南生認(rèn)為，這首先是因?yàn)椋何覈?guó)與歐盟的碳交易市場(chǎng)正處在不同的發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不同。

當(dāng)前各地的碳排放交易市場(chǎng)主要有“免費(fèi)無(wú)償?shù)孬@取碳排放配額，有償獲得配額”等方式。碳排放市場(chǎng)建設(shè)初期主要以免費(fèi)形式為主，后期將逐步提升有償獲取配額的比例——通常是通過(guò)拍賣(mài)形式獲得。

比如，規(guī)定某年有1萬(wàn)噸碳排放的配額總量，各大企業(yè)可以通過(guò)拍賣(mài)的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)。配額總量有限，而搶購(gòu)的企業(yè)又很多，自然就抬升了價(jià)格。反之，有大量免費(fèi)配額分享時(shí)，每噸碳價(jià)當(dāng)然要低很多了。

歐盟碳排放交易市場(chǎng)自2005年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段——第一階段屬于“試運(yùn)行階段”，免費(fèi)分配的碳排放配額不得低于95%；第二階段為“實(shí)踐階段”，要求免費(fèi)分配的碳排放配額不得低于90%。

在這兩個(gè)階段內(nèi)，由于提供了大量的免費(fèi)分配排放額度，碳排放交易競(jìng)爭(zhēng)力度較低，碳價(jià)自然也相對(duì)較低。但從2013年以來(lái)，歐盟碳排放交易市場(chǎng)進(jìn)入到第三階段——逐步取消電力部門(mén)的免費(fèi)配額，全部開(kāi)始拍賣(mài)。

除了少數(shù)行業(yè)仍有一些較高比例免費(fèi)配額外，其他大多數(shù)行業(yè)的碳排放“拍賣(mài)比例逐步提升至主導(dǎo)地位”。從2021年開(kāi)始，歐盟碳市場(chǎng)交易進(jìn)入到第四階段，配額總量逐年減少的比例加大。

這意味著，歐盟各國(guó)的企業(yè)不僅將無(wú)法獲得免費(fèi)分配的碳排放配額，而且通過(guò)拍賣(mài)方式搶購(gòu)的碳排放配額數(shù)量也將逐步遞減——供需失衡，自然推動(dòng)碳排放交易價(jià)格不斷攀升了，平均每噸價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了接近100歐元的水平。

與之相比，我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)在2021年7月16日正式開(kāi)市，仍處在“免費(fèi)額度占據(jù)較大比例的階段”。不僅總的額度相對(duì)較高，而且拍賣(mài)比例也有限，那價(jià)格自然就處在較低位置了——還不到歐盟碳價(jià)的十分之一。

其次是因?yàn)椋焊鞯貐^(qū)的碳排放交易市場(chǎng)仍是割裂的，各自為政的。我國(guó)企業(yè)只能參與我國(guó)設(shè)定的碳排放交易市場(chǎng)，歐盟境內(nèi)的企業(yè)也只能在歐盟當(dāng)局設(shè)定的碳排放交易市場(chǎng)內(nèi)拍賣(mài)。暫時(shí)仍無(wú)法互通，各地價(jià)格差異較大。

南生注意到，在“雙碳”目標(biāo)設(shè)定下，我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)將會(huì)逐步進(jìn)入到成熟期，相關(guān)政策會(huì)越來(lái)越明晰，免費(fèi)額度分配比例將會(huì)越來(lái)越低。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)碳交易市場(chǎng)總規(guī)?？赡軙?huì)超過(guò)5000億元人民幣，比肩歐美。