交通運輸部關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見[交財審發(fā)〔2015〕67號]

文章來源:交通運輸部2015-08-01 12:16

3.堅持公路、航道養(yǎng)護資金的??顚S谩8鞯亟煌ㄟ\輸部門應將成品油稅費改革新增收入轉移支付資金中專項用于公路、航道養(yǎng)護的部分,全額用于普通公路(含改建)、航道養(yǎng)護管理,不得擠占挪用。返還的燃油稅確保用于普通公路養(yǎng)護(不含改建)的資金比例不低于80%。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

4.強化專項資金使用監(jiān)管。為切實提高資金使用效益,部將進一步加強中央交通專項資金使用的監(jiān)督管理,對違規(guī)擠占、挪用資金的,將采取必要措施,相應核減年度投資補助規(guī)模。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

(三)妥善處理存量債務和在建項目后續(xù)融資。各地交通運輸部門要按照積極推進、謹慎穩(wěn)健的原則,加強交通運輸基礎設施政府性債務管理,優(yōu)化債務結構,統(tǒng)籌各種資源,確保在建項目有序推進。

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1.將政府存量債務納入預算管理。各地交通運輸部門要加強與地方財政部門的溝通協(xié)調,將清理甄別后屬于政府應當償還的存量債務,相應納入一般債務和專項債務,分類進行預算管理。加強與財政部門和金融機構的溝通協(xié)調,妥善處理好其他或有債務,切實防范交通運輸債務風險,確保交通運輸行業(yè)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務風險。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2.積極降低存量債務利息負擔。對甄別后納入預算管理的交通運輸存量債務,各地交通運輸部門要加強與財政部門的溝通,積極爭取將高利短貸的債務納入債券置換范圍,降低利息負擔,優(yōu)化債務期限結構。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

3.確保在建項目后續(xù)融資。各地交通運輸部門要統(tǒng)籌各類資金,優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。對使用債務資金且符合國家有關規(guī)定的在建項目,要積極商相關金融機構,繼續(xù)按協(xié)議予以貸款,推進項目建設;對在建項目確實難以按現有渠道籌措資金的,應及時商相關部門通過政府和社會資本合作模式或地方政府債券解決。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

四、積極利用社會資本參與交通運輸基礎設施建設、運營和管理 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

各地交通運輸部門要打破各類行業(yè)壟斷和市場壁壘,建立公平、公開透明的市場規(guī)則,創(chuàng)新投資運營機制,改進政府投資安排方式,進一步完善“多元籌資、規(guī)范高效”的投融資體制,結合自身行業(yè)特點,積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP),最大限度的鼓勵和吸引社會資本投入,充分激發(fā)社會資本投資活力。

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(一)積極推廣政府和社會資本合作模式。各地交通運輸部門要通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則,積極引導社會資本參與收費公路、樞紐站場及航電樞紐等交通基礎設施投資和運營。按法律規(guī)定和合同約定,在政府和社會資本間合理分配項目風險。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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