紹興啟動排污許可證“一證式”管理改革

企業(yè)環(huán)保責任由被動變主動 事中事后監(jiān)管更嚴

“一證式”管理改革，簡化了事前審批等環(huán)節(jié)和流程。對企業(yè)來說，一方面，簡化了辦事程序，節(jié)約了時間；另一方面，自投產開始就要嚴格遵守環(huán)保制度。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

位于紹興鏡湖新區(qū)的浙江金時針織集團有限公司是一家印染企業(yè)，準備與紹興市白鷺印染有限公司整合重組，搬遷到紹興市袍江工業(yè)區(qū)，原廠區(qū)擬于2016年底關停。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

“金時針織”副總經理胡周明對“一證式”管理改革表示歡迎。他說，國外都是登記制，像開辦印染企業(yè)之類，不用審批，就給你幾條環(huán)保要求。企業(yè)建好后，負責的人來檢查，達到了環(huán)保要求，哪怕在居民區(qū)也沒事。但如果達不到，立馬關掉。“一證式”管理簡化審批環(huán)節(jié)，這個方向是沒錯的。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

不過，胡周明希望環(huán)保部門放權后，不要一放了之，仍應負起監(jiān)管的責任。像“一證式”管理制度，要通過宣傳和培訓，讓企業(yè)負責人充分明白，具體怎么操作，哪些允許做，哪些是違法的。他認為，在舊式的審批制度下，企業(yè)對環(huán)保部門已經形成了依賴心理：反正你們會把關的，哪些地方沒達到要求，我再整改?，F(xiàn)在，一下子不審批、不驗收了，企業(yè)心里沒底了。

對此，紹興市環(huán)保局張榮社副局長表示，“一證式”管理改革，強化了事中事后的監(jiān)管，就是為了讓環(huán)保部門的力量從龐雜的事前審批中抽身出來，充實事中事后的監(jiān)管力量。因此，環(huán)保部門放權，絕不是放任不管。“一證式”管理制度實施后，肯定會有一個緩沖期，讓企業(yè)有一個了解和適應的過程。

“一證式”管理，對心存僥幸、惡意偷排的企業(yè)來說，違法成本更高了。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

例如“三同時”驗收環(huán)節(jié)取消后，環(huán)保部門將“三同時”監(jiān)管工作納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍，企業(yè)未按照排污許可證規(guī)定的要求落實相關環(huán)保制度和措施的，直接進行處罰。對中介機構在環(huán)評、“三同時”制度執(zhí)行過程中采用欺騙、隱瞞、做假等手段為企業(yè)隱瞞排污信息，造成后果的，由企業(yè)承擔后果，并依法追究相應中介機構的法律責任。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

“一證式”管理要求企業(yè)主動承擔環(huán)境保護主體責任，建立起自我管控機制，將企業(yè)承諾、自我監(jiān)測、自我報告和記錄維持作為日常工作的一部分。而且，在不同階段，企業(yè)需要向環(huán)保部門報送排污許可證執(zhí)行情況，以及重大變動信息。由于所有這些信息全部公開，并應用于銀行征信等系統(tǒng)，企業(yè)的壓力劇增。一旦失去誠信，將給自己帶來意想不到的不利后果。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com