2013年將是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)“春暖花開(kāi)”之際

“2012年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1653.37億元，比2011年增長(zhǎng)32.24%。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）主任吳道洪在日前召開(kāi)的“2012中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)”上表示。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

    然而，在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)“春暖花開(kāi)”之際，不少業(yè)內(nèi)人士也坦陳，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)仍面 臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)有待完善、產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同性不足等問(wèn)題，發(fā)展障礙亟待清除。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

    政策扶持，工業(yè)和建筑節(jié)能發(fā)展為主“由于節(jié)能服務(wù)目前主要是基于耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與節(jié)能技術(shù)運(yùn)用，因此傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施與實(shí)施進(jìn)度較大程度地影響著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與方向。目前，在節(jié)能領(lǐng)域的投資分布方面，工業(yè)與建筑節(jié)能投資仍占到全部節(jié)能投資的約90%。”吳道洪對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)六大高耗能行業(yè)的實(shí)際需求，高效電機(jī)系統(tǒng)、高效工業(yè)爐、余熱余壓利用是目前重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；建筑節(jié)能領(lǐng)域，依據(jù)建筑能耗分布情況，供熱制冷依然是建筑節(jié)能改造最大的投資領(lǐng)域，智能建筑系統(tǒng)在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的形勢(shì)下將進(jìn)入快速發(fā)展期，節(jié)能建材領(lǐng)域?qū)⒁劳袀鹘y(tǒng)建材的技術(shù)升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展。

    節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)（EMC）的快速發(fā)展與政策扶持息息相關(guān)。僅在2012年，《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》把“合同能源管理推廣工程”列入十大節(jié)能減排工程；《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)；國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、工信部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、住建部《十二五建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等均提出：大力推行合同能源管理，開(kāi)展合同能源管理推廣工程。因此，2012年也被業(yè)界稱(chēng)為EMC“政策年”。

    專(zhuān)家指出，在2012年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策制定正由“重方向”到“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。“自2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》后，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。此后，國(guó)家相繼出臺(tái)多個(gè)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、技術(shù)扶持政策，成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一，加快了節(jié)能減排工作的進(jìn)程。”吳道洪表示，國(guó)家相關(guān)政策支持已由“重方向”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

    在眾多政策利好逐漸發(fā)酵的情況下，業(yè)界估計(jì)EMC今年依然將保持高速增長(zhǎng)，總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過(guò)30%。發(fā)展快但區(qū)域不平衡 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

    《2012年度中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2012年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2012年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家，比上年增長(zhǎng)7%；其中，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司2339家，工信部推薦節(jié)能服務(wù)公司122家。從業(yè)人員達(dá)到43萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14%。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

    與此同時(shí)，金融資本由全面關(guān)注到真正投入，合同能源管理第一股成功在深交所上市，意味著資本市場(chǎng)對(duì)這一商業(yè)模式的認(rèn)可和接受。隨著銀監(jiān)會(huì)綠色信貸指引的發(fā)布，各個(gè)銀行紛紛行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了新興金融產(chǎn)品，使得節(jié)能服務(wù)公司打破資金瓶頸成為可能。

    從地區(qū)分布看，東部、中部、西部地區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率分別為59.2%、26.7%、14.1%，區(qū)域發(fā)展依舊不均衡，差距明顯。從企業(yè)規(guī)?？矗a(chǎn)值超過(guò)10億元的有6家，超過(guò)5億元的有18家，超過(guò)1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過(guò)5億元的12家，超過(guò)1億元的有46家。產(chǎn)業(yè)障礙亟待破解 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

    在采訪中，不少專(zhuān)家表示，眼下要著力破解節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    首先，從頂層設(shè)計(jì)看，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)仍待完善。

    “節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程復(fù)雜且周期較長(zhǎng)，需要諸多管理規(guī)定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等一系列法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持，而當(dāng)前合同能源管理在實(shí)際運(yùn)行中由于缺乏指導(dǎo)性文件，致使‘先投入、后回收’的模式遭遇了種種困難。社會(huì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系還不夠完善，缺乏專(zhuān)門(mén)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和法律解釋。”中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目管理辦公室執(zhí)行主任尹小蘭對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及到的節(jié)能技術(shù)種類(lèi)多、范圍廣，難以單獨(dú)形成標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能目標(biāo)往往存在爭(zhēng)議，無(wú)法保證投資收益。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)與制度的建設(shè)仍需要進(jìn)一步完善。

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    其次，從產(chǎn)業(yè)布局看，集聚初步形成但協(xié)同性不足。

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    專(zhuān)家指出，盡管中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億規(guī)模，且產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，但就各區(qū)域發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域存在聚而不合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)較差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“從產(chǎn)業(yè)間協(xié)同看，由于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及裝備制造、電子信息、建筑工程等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)正逐漸向綜合性與整體性轉(zhuǎn)變，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)單一服務(wù)內(nèi)容已不能與之適應(yīng)，需在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成自上游監(jiān)測(cè)到下游運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同。”吳道洪指出，目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在各集聚區(qū)域仍處于自發(fā)性發(fā)展為主的態(tài)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較為滯后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)缺失，影響了節(jié)能服務(wù)要素資源的科學(xué)配置。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

    另外，從下游應(yīng)用看，節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)客戶(hù)質(zhì)量依賴(lài)程度依然較高。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

    目前，節(jié)能服務(wù)的主要客戶(hù)仍集中高耗能工業(yè)行業(yè)，此類(lèi)行業(yè)具有較強(qiáng)的周期性，且對(duì)于節(jié)能服務(wù)的認(rèn)知仍存在不足，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了較大的不穩(wěn)定性。“一方面，若客戶(hù)經(jīng)營(yíng)不善或受宏觀形勢(shì)影響，盈利能力下降，生產(chǎn)規(guī)模壓縮，能源消耗減少，節(jié)能量及效益也隨之下降，從而導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司的利潤(rùn)下降。另一方面，客戶(hù)對(duì)節(jié)能服務(wù)的認(rèn)知程度不一，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目受個(gè)人決策影響較大，加之信用體系尚不健全，帶來(lái)了較大的違約風(fēng)險(xiǎn)。”河北華通創(chuàng)新科技有限公司董事長(zhǎng)蔡志強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)客戶(hù)質(zhì)量的依賴(lài)直接限制了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
    最后，從產(chǎn)業(yè)支撐看，系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    由于中國(guó)多數(shù)節(jié)能服務(wù)企業(yè)成立時(shí)間較晚，大部分企業(yè)為中小企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)上均需要大量資金，而節(jié)能服務(wù)受企業(yè)規(guī)模與投資模式限制，“資金”始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。“從金融體系上看，中小企業(yè)輕資產(chǎn)以及支出被動(dòng)性等特點(diǎn)，決定了企業(yè)無(wú)法在銀行等傳統(tǒng)金融系統(tǒng)中獲取發(fā)展資金；從行業(yè)特性上看，對(duì)下游客戶(hù)質(zhì)量的依賴(lài)又使得項(xiàng)目融資與企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法識(shí)別，造成了具有行業(yè)特色的融資難題。”尹小蘭透露，近年來(lái)，部分銀行等傳統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)著力扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避方面做了較多的探索，股權(quán)融資比例較以往也有了較大幅度的提升，但整體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)面臨的系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

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