《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2020》全文發(fā)布

《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2020》主要內(nèi)容

 

《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2020》指出，目前全球有超過(guò)10億人居住在貧民窟，他們住房狹小且缺乏自來(lái)水、衛(wèi)生間等設(shè)施，幾乎沒有垃圾處理系統(tǒng)，出行依賴擁擠的公共交通，大多缺乏正規(guī)醫(yī)療服務(wù)，疫情期間風(fēng)險(xiǎn)極高。此外，氣候變化仍然快于預(yù)期，2019年是有記錄以來(lái)平均溫度第二高的年份，2010—2019年則是有記錄以來(lái)最熱的十年。海洋酸化加劇，土地退化持續(xù)，大量物種瀕臨滅絕，不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式普遍存在。根據(jù)截止2020年6月的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2020》對(duì)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的年度進(jìn)展進(jìn)行分析，并列舉了COVID-19疫情對(duì)SDGs進(jìn)展的影響。到2020年底，可持續(xù)發(fā)展169個(gè)具體目標(biāo)中的有21個(gè)目標(biāo)將有序推進(jìn)，其中12個(gè)指標(biāo)與生物多樣性相關(guān)（如圖1所示），主要包括：

（1）保護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)動(dòng)植物遺傳多樣性（SDG2.5）。在保護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)動(dòng)植物遺傳多樣性方面的進(jìn)展微不足道。2019年，當(dāng)?shù)厣笃贩N（僅在一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)）的數(shù)量增加到101個(gè)，占全球報(bào)告大約7600個(gè)品種的比例很小。根據(jù)國(guó)家報(bào)告，評(píng)估品種中約73%面臨滅絕危險(xiǎn)。截至2019年底，全球保存在基因庫(kù)中的植物遺傳物質(zhì)共有540萬(wàn)個(gè)樣本，較2018年增長(zhǎng)1.3%。

（2）保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)（SDG6.6）。2018年，全球超過(guò)2.1%的土地被淡水覆蓋。自200年基準(zhǔn)參考年以來(lái)，這些數(shù)據(jù)（湖泊和大河）捕捉到與水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)（進(jìn)展情況以黃色表示）保持了一致的空間區(qū)域。對(duì)于其他與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，包括濕地、地下水和開放水域，目前尚無(wú)法獲得全球水平數(shù)據(jù)（進(jìn)展以灰色表示）。

（3）負(fù)責(zé)任地管理化學(xué)品和廢物（SDG12.4）。締約方繼續(xù)履行化學(xué)品和廢物分類多邊環(huán)境協(xié)定，特別是《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》所要求的承諾（進(jìn)展情況以黃色表示）。但是，2010—2019年期間，全球產(chǎn)生的電子廢物（廢棄的電子和電氣設(shè)備）從5.3公斤/人增加到7.3公斤/人，而這類廢物的無(wú)害環(huán)境循環(huán)利用的速度要慢得多，從0.8公斤/人增加到1.3公斤/人（進(jìn)展情況以紅色表示）。

（4）保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)（SDG14.2）。再過(guò)去8年，全球海洋健康指數(shù)似乎一直保持不變。一些地區(qū)在海洋健康方面評(píng)分很低，可能正在惡化。

（5）將魚類種群恢復(fù)到可持續(xù)水平（SDG14.4）。全球漁業(yè)資源的可持續(xù)性繼續(xù)下降，盡管速度有所降低，但在生物可持續(xù)水平內(nèi)的魚類種群所占比例從1994年的90%下降至2017年的65.8%。

（6）至少保護(hù)10%的海岸和海域（SDG14.5）。截至2019年12月，17%以上（即2400萬(wàn)km2）的國(guó)家管轄水域（距離海岸0至200海里）被保護(hù)區(qū)覆蓋，是2010年的兩倍以上。保護(hù)區(qū)覆蓋每個(gè)海洋KBA的全球平均占比從2000年的30.5%增加到2019年的46.0%，但這些地點(diǎn)中的大多數(shù)仍未完全或沒有受保護(hù)區(qū)覆蓋。

（7）禁止造成過(guò)度捕撈和非法、未報(bào)告和無(wú)管制捕撈活動(dòng)的補(bǔ)貼（SDG14.6）。截至2020年2月，《港口國(guó)措施協(xié)定》的簽約方數(shù)量從上一年的58個(gè)增加到66個(gè)（包括歐洲聯(lián)盟），這是第一個(gè)專門針對(duì)非法、未報(bào)告和無(wú)管制捕撈的具有約束力的國(guó)際協(xié)定。將近70%的國(guó)家報(bào)告說(shuō)在執(zhí)行該協(xié)定方面得分很高。

（8）保護(hù)和恢復(fù)陸地和淡水生態(tài)系統(tǒng)（SDG15.1）。到2020年，保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸地面積占44%，淡水面積占41%，山地面積占41%，自2000年以來(lái)增加了12%~13%。

（9）促進(jìn)森林可持續(xù)管理、制止砍伐森林和恢復(fù)退化森林（SDG15.2）。世界森林面積繼續(xù)縮小，盡管速度比前幾十年稍慢。2015—2020年，每年的森林砍伐率估計(jì)為1000萬(wàn)公頃（進(jìn)展情況以黃色表示）。雖然森林損失仍然很高，但2020年的數(shù)據(jù)顯示，保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)期管理計(jì)劃下的森林比例以及經(jīng)核證的森林面積在全球和世界大多數(shù)地區(qū)都有所增加或保持穩(wěn)定（進(jìn)展情況以綠色表示）。

（10）保護(hù)和防止瀕危物種的滅絕（SDG15.5）。在全球范圍內(nèi)，過(guò)去30年，物種滅絕風(fēng)險(xiǎn)惡化了約10%，紅色名錄指數(shù)從1990年的0.82降低至2015年的0.75，并且在2020年下降至0.73（數(shù)值1表示不存在滅絕威脅，數(shù)值0表示所有物種都已滅絕）。

（11）防止外來(lái)物種入侵陸地和水生態(tài)系統(tǒng)（SDG15.8）。生物入侵的總體速度沒有減緩的跡象，由于貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)脑黾樱肭治锓N的數(shù)量和傳播都在增長(zhǎng)（進(jìn)展以紅色表示）。然而，國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟入侵物種專家小組進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查的初步結(jié)果顯示，各國(guó)政府越來(lái)越多地承諾防止和管理這類物種的傳播（綠色標(biāo)示的進(jìn)展）。

（12）將生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性價(jià)值納入政府規(guī)劃和核算（SDG15.9）。截至2020年1月，已有113個(gè)締約方評(píng)估了實(shí)現(xiàn)與愛知生物多樣性目標(biāo)2有關(guān)的國(guó)家指標(biāo)方面的進(jìn)展情況。約有一半的締約方在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方面取得了進(jìn)展，但進(jìn)展速度不快，無(wú)法在2020年底之前實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。2017年，有69個(gè)國(guó)家實(shí)施了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系方案，自2014年以來(lái)增加了28%。與《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2020》