CCER項目是一種國家行為意識下的碳交易市場，是我國政府部門實施監(jiān)管的交易市場機制。國家發(fā)改委于2012年6月13日印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》-發(fā)改氣候〔2012〕1668號（以下簡稱“管理辦法“）中提出：為實現(xiàn)2020年單位國內生產總值二氧化碳排放下降目標，《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出逐步建立碳排放交易市場，發(fā)揮市場機制在推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的重要作用。對國內進行碳交易明確定義：將經備案的減排量稱為“核證自愿減排量，即CEER。CEER經備案后，在國家登記簿登記并在備案的國內7省市試點（如下圖 9所示）的交易機構內交易。
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CEER項目在時間上前提必須是在2005年2月16日后開工建設的。在CEER項目開發(fā)流程上，我將以碳資產服務類公司與企業(yè)合作進行講解（如下圖 10所示）。有節(jié)能減排意向的企業(yè)可與碳資產服務類公司簽署框架協(xié)議與項目服務協(xié)議。企業(yè)主要負責相關節(jié)能資料（如環(huán)評、可研等報告）的提供，以及項目節(jié)能的人員配置（以配合服務公司開展工作）；主要開發(fā)工作由碳資產服務公司承擔。開發(fā)CCER項目，在項目現(xiàn)場調研后需對CCER項目合格性分析與判斷，確定符合國家規(guī)定的項目后，制作項目概要說明文件，開始尋找碳購買方交簽訂減排量協(xié)議；在尋找買方過程中，同時采用經國家主管部門備案的方法學進行項目設計文件的編制，并提交第三方核查機構審定，出具項目審定報告。在以上相關文件完成與審定后，需要向國家政府主管部門提交申請，獲取政府批準函，完成項目審批及備案，并在國家登記簿登記注冊，成為CCER項目。經備案的CCER項目產生減排量后，對企業(yè)CEER項目進行監(jiān)測核查，企業(yè)應接受由經國家主管部門備案的核證機構核證，并出具減排量核證報告。國家主管部門接到減排量備案申請后組織專家評估并進行審查，符合條件的項目，國家發(fā)改委將簽發(fā)核證的溫室氣體減排量CEERs。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
核證后的溫室氣體減排量CEERs此時才具備在國內7省市碳交易試點機構平臺進行交易，從而獲得買方的款項，實現(xiàn)進行節(jié)能減排帶來的效益。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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